Um relatório estima o custo anual da corrupção em Moçambique em US $ 4,9 bilhões. Isso desencoraja os investidores e dificulta o desenvolvimento, diz o pesquisador do CMI.
Quanto custa a corrupção em um país em desenvolvimento? Como a corrupção é destrutiva para a renda de um estado, para as empresas, o desenvolvimento socioeconômico e o bem-estar? Para as pessoas?
Essas são perguntas que os pesquisadores do Chr. Michelsen, do Instituto de Bergen e do Centro de Integridade Pública (CIP) de Moçambique, desejavam respostas.
Por dez anos, eles investigaram a corrupção em um dos países mais pobres do mundo. Um país que desfrutou de forte crescimento econômico desde o fim da Guerra Civil em 1992, mas onde as diferenças entre pobres e ricos ainda são enormes.
No Relatório de Competitividade Global do Fórum Econômico Mundial, que avalia a produtividade e a prosperidade em 144 países, Moçambique ficou em 133º no ano passado. Baixo nível de saúde, educação e desenvolvimento de infraestrutura são as maiores barreiras ao aumento da competitividade, de acordo com o relatório. De acordo com o padrão de vida da ONU, o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), Moçambique está em 178º lugar entre 187 países.
Números surpreendentes
Algumas das respostas podem ser encontradas no relatório “Os custos da corrupção para a economia moçambicana”. Lá, o custo anual da corrupção em Moçambique é estimado em US $ 4,9 bilhões. Portanto, perto de US $ 50 bilhões – ou mais de US $ 400 bilhões – nos dez anos de pesquisa.
Os números são baseados em uma seleção de 36 casos de corrupção entre 2004 e 2014 e são o pior cenário possível. Os pesquisadores, que apresentam vários cenários para a corrupção em Moçambique, estão abertos a discutir os números, apontando para a “natureza da corrupção” como um campo exigente para a pesquisa. No entanto, eles acreditam que os números traçam uma imagem plausível da situação no país da África Oriental.
– O relatório é uma tentativa de criar uma visão geral da corrupção, reunir números específicos e mostrar a extensão. Dada a natureza da corrupção, esse é um exercício muito difícil – realmente impossível, diz Jan Isaksen, pesquisador emérito do Instituto Chr. Michelsen em Bergen.
– Não é um palpite
Isaksen salienta que os estudos anteriores sobre corrupção são caracterizados em muito maior grau por adivinhações, mas ele é bastante aberto ao fato de que há incerteza considerável sobre os números apresentados no novo relatório.
– Acreditamos que isso será mais preciso, pois lidamos com casos de corrupção muito específicos. Até onde eu sei, isso não foi feito dessa maneira antes. Penso nisso como um novo trabalho, diz Isaksen.
– Embora não devamos usar os números mais feios, mas sim os mais moderados, eles também são muito mais altos do que esperávamos quando começamos.
Se US $ 4,9 bilhões fossem aplicados, isso equivaleria a cerca de 30% do produto interno bruto de Moçambique (em 2014) e 60% do orçamento do estado de Moçambique para 2015.
De acordo com o relatório, o valor acumulado da corrupção no período analisado pelos pesquisadores poderia dobrar o orçamento de investimentos de Moçambique para 2015 e triplicar os orçamentos planejados para a educação. A soma também corresponde a três vezes o que o país recebeu em ajuda mais empréstimos estrangeiros em 2015, afirmam os pesquisadores.
Alfândega corrupta
A corrupção é maior no setor aduaneiro, na pesca e na segurança marítima, na importação de combustíveis líquidos, no setor de telecomunicações e nas compras no setor público, segundo os pesquisadores. E a corrupção tem consequências de longo alcance.
Grande parte dessa corrupção sobre a qual reunimos informações está na Alfândega e no Serviço Alfandegário. Embora Moçambique tenha fronteiras longas e confusas, deve ser possível construir um sistema aduaneiro mais forte. Mas este é o próprio país que deve fazer.
Isaksen diz que as autoridades do país gastaram recursos consideráveis para fechar as lacunas, mas que o problema ainda é grande.
– Foram gastos cerca de US $ 2,5 bilhões na criação de um “sistema-sombra” para fechar as lacunas no sistema aduaneiro público, que ainda está vazando. Em comparação, o estado orçou US $ 1,4 bilhão em 2015 para fins educacionais e de saúde.
– Corrupção letal
“Além dos custos diretos da corrupção, existem vários problemas adicionais”, o relatório aponta para uma perda de 16% na receita tributária do estado e uma perda de 17% para toda a economia moçambicana. Além disso, a corrupção afeta o setor público serviços em diversas áreas e impede o desenvolvimento em geral.
– O relatório nos fala sobre a situação na região ou os números são válidos apenas para Moçambique?
– Moçambique é frequentemente retratado como ruim quando se trata de corrupção, mas não é muito pior do que em muitos outros países africanos. Os números são surpreendentemente altos e, na minha opinião, provavelmente são representativos da região, diz Isaksen.
Isaksen acredita que a corrupção é simplesmente “letal” e aponta para uma investigação do CIP sobre acidentes de viação em Moçambique em 2014.
– Concluiu-se que a corrupção foi a causa de um número significativo de acidentes de viação no país, porque muitos motoristas “compraram” sua carteira de motorista, diz Isaksen.
– Espiral do mal
O relatório do CMI e do CIP aponta que a corrupção também ajuda a minar o setor privado, com custos extras e menos impacto, especialmente para pequenas e médias empresas. Além disso, os pesquisadores acreditam que há evidências de que menos investidores internacionais se atrevem a investir em Moçambique.
– Se nossos números se mantiverem, é uma enorme perda per capita. As pessoas em Moçambique sofrem de uma sociedade corrupta, e isso ajuda a manter enormes diferenças entre pobres e ricos. E, como sempre, os mais pobres são os mais atingidos, diz Isaksen.
– Mas a corrupção, nessa medida, também tem um preço não econômico. Torna-se uma maneira de viver que entra na cultura e no modo de pensar das pessoas. Essa é uma tendência difícil de reverter, diz Isaksen.
Ele acredita que a corrupção se tornou uma espiral viciosa: – Isso pode ser ainda pior a longo prazo. Para a moral da sociedade, por assim dizer. Se alguém pensa que lei e justiça são algo positivo e importante para uma sociedade, essa corrupção mina exatamente isso. Isso tem consequências incalculáveis para um país e seu desenvolvimento, diz Isaksen.Estes calculos sao 4 anos. Se for actualizados o valor seria muito mais contanto com o custo da Guerra em CD.